地方应急 | 怎样强化安全生产机构编制保障？来

为持续强化安全生产职责落实，江苏省江阴市积极完善安全生产监管执法体系，不断强化安全生产机构编制保障和安全生产责任考核，以确保安全生产领导责任和监管责任落实到位。

江阴市积极推进综合执法改革工作，在安全生产领域创新监管执法体系，将原有的市级安全生产监察大队一支队伍管执法，调整为现在的两级安全生产执法队伍分别执法，即市级安全生产监察大队执法市重点企业、各镇街综合执法局执法其他安全生产事项。结合机构改革和网格化管理工作，江阴市还建立了包括市应急管理局、市安全生产监察大队、各镇街人民政府、各镇街综合执法局、基层网格在内的纵向到底、横向到边的全方位安全生产监管体系。
    该市不断强化安全生产机构编制保障。一方面，该市强化市安委会办公室、监管部门、镇街等机构编制保障。将市安委办设在市应急管理局，增设安委办综合协调科、安委办巡查督查科；在《无锡市安全生产条例》中明确负有安全生产监管或管理职责的20个重点部门，增设安全生产监督管理科，统筹协调部门、行业安全生产监管职责；对其他市级机关部门及直属事业单位，则在相关科室增挂“安全管理科”牌子，明确本部门、本单位及所属事业单位的安全管理职责；在各镇街综合执法局，单设安全生产监督管理科或安全生产统筹协调科，要求各镇街安全生产科室工作人员按不少于5人配备。
    另一方面，不断强化应急管理队伍机构编制保障。2016年以来，江阴市编委或市委编办先后10次对安全生产机构编制进行调整，共增设正科级机构2个，共增核行政编制14个、参公编制16个、事业编制45个、编外用工指标10个。目前，全市从事安全生产监管工作的人员共365人。机构改革后，市应急管理局核定行政编制31个；市应急管理局所属参公事业单位市安全生产监察大队核定编制数71个；市应急指挥中心升格为正科级政府直属事业单位，由市应急管理局代管，并挂“沿江危化品应急救援中心”牌子，核定全额拨款事业编制30个；组建江阴市临港化工园区管理中心，为临港经济开发区所属正科级事业单位，核定全额拨款事业编制15个。
    此外，江阴市要求各级、各部门认真落实领导责任，统筹增强履行安全生产监管职责的人员力量，全面实现机构到位、职责到位、人员到位，进一步推进安全生产政治责任全覆盖、安全治理组织体系全覆盖、安全生产监管职责全覆盖。同时，该市将安全生产纳入镇街园区高质量发展考核体系，将应急管理（公共安全体系）作为指标项纳入2019年市级机关服务高质量发展考核体系。

来源：中国应急管理报